Совет без любви: Россия еще не определилась с участием в структуре Трампа
Москва пока не сформулировала позицию по поводу участия в созданном США «Совете мира», заявил «Известиям» пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Инициатива, призванная стать новой площадкой для урегулирования конфликтов, в условиях войны вокруг Ирана сталкивается с серьезными проблемами. Опрошенные «Известиями» эксперты сходятся во мнении, что она фактически потеряла смысл после начала масштабной атаки США и Израиля на Исламскую Республику.
Россия не спешит с решением по инициативе Трампа
«Совет мира» был учрежден в январе как элемент американского плана по урегулированию конфликта в секторе Газа. Изначально предполагалось, что структура сосредоточится на восстановлении эксклава и координации международной финансовой помощи. Такой подход был зафиксирован и в резолюции Совета Безопасности ООН. Москва пока не определилась с участием в «Совете мира», сказал «Известиям» Дмитрий Песков.
«По этому вопросу позиция пока не сформирована», — отметил официальный представитель Кремля.
Уже на этапе утверждения устава формат совета был существенно изменен. В документе исчезло прямое упоминание Газы, а миссия совета стала трактоваться значительно шире — как содействие обеспечению устойчивого мира в регионах, затронутых конфликтами или находящихся под угрозой их возникновения. Это вызвало настороженность у ряда стран и экспертов, увидевших в проекте попытку создать альтернативный международный механизм вне рамок ООН.
На первом заседании структуры 19 февраля было объявлено о значительных финансовых обязательствах со стороны ряда государств Ближнего Востока и Центральной Азии. Соединенные Штаты также заявили о намерении внести крупный вклад. При этом в Вашингтоне рассчитывали на участие России и Китая в реализации инициативы.
РФ к предложению подошла с осторожностью. Президент Владимир Путин поручил МИДу изучить документы проекта и провести консультации с партнерами. В Москве подчеркивали, что у российской стороны остается значительное число вопросов, на которые предстоит получить ответы. В то же время допускалась возможность финансовой помощи в размере $1 млрд из активов, замороженных в США, при условии, что деятельность совета будет способствовать долгосрочному урегулированию палестино-израильского конфликта на основе международно признанных решений.
Глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров ранее отмечал, что без создания палестинского государства устойчивый мир на Ближнем Востоке недостижим. Скепсис к инициативе проявили и в Европе — ряд западных стран отказался от участия в новом формате.
На текущий момент «Совет мира» продолжает формально выстраивать финансовую инфраструктуру — как сообщил журнал Politico со ссылкой на представителя администрации США, структура уже открыла счета во Всемирном банке и JPMorgan Chase. Сейчас ведется работа с государствами, ранее объявившими о финансовых обязательствах, для перевода средств. При этом процесс носит технический характер и пока не сопровождается полноценным запуском деятельности совета.
Профессор Ливанского университета Джамаль Ваким считает, что «Совет мира» изначально был попыткой США не только подорвать авторитет Палестинской администрации и представить ее политическое представительство как второстепенное, но и создать альтернативный международный орган вместо ООН, закрепляющий абсолютное лидерство Вашингтона.
— Эти замыслы сейчас потерпели неудачу после того, как США предприняли попытку свержения режима в Иране, что привело к началу масштабного регионального конфликта. Окончательная оценка инициативы станет возможной лишь после завершения противостояния, однако уже сейчас последствия действий США могут существенно ослабить их влияние в регионе в случае, если Иран и поддерживающие его вооруженные группы сохранят устойчивость, — отметил эксперт «Известиям».
Конфликт в Иране подрывает работу «Совета мира»
На этом фоне внимание международного сообщества переключилось на военное противостояние, что фактически парализовало работу совета. По данным СМИ, руководство Индонезии уже выразило недовольство отсутствием ощутимых результатов для палестинского народа и допустило возможность выхода из проекта. В МИД Индонезии заявили о фактической приостановке всех переговоров по линии совета из-за войны с Ираном, что ставит под вопрос участие Джакарты, включая планы по направлению 8 тыс. военнослужащих в состав международных стабилизационных сил.
Египетский специалист по международным отношениям Тарек аль-Бардиси полагает, что эскалация вокруг Ирана не просто подорвала идею «Совета мира», а фактически лишила ее содержания, продемонстрировав разрыв между декларациями и реальностью. По его оценке, инициатива изначально выглядела привлекательно на уровне политической риторики, однако оказалась неспособной функционировать в условиях реального военного кризиса. В ситуации, когда ключевые игроки вовлечены в силовое противостояние, подобные механизмы, по сути, утрачивают дееспособность.
— «Совет мира» создавали в логике деэскалации, тогда как всё движется к новому витку конфликта. На бумаге это еще может выглядеть убедительно. На практике — не работает. «Совет мира» не стал ни создателем мира, ни даже реальным посредником — это лишь громкое название в очень неподходящее время, ставшее скорее горькой иронией, — поделился с «Известиями» Тарек аль-Бардиси.
По оценке востоковеда Леонида Цуканова, эскалация вокруг Ирана поставила под сомнение достигнутые ранее дипломатические наработки по палестино-израильскому урегулированию. В этих условиях движение ХАМАС воспользовалось отвлечением международного внимания для укрепления своих позиций в секторе Газа, что осложняет как перспективы его разоружения, так и переход к следующему этапу мирного процесса.
— Отчасти можно сказать, что формат «Совета мира» пока временно заморожен. На данном этапе площадка выступает скорее в качестве дополнительного рычага влияния США на участников инициативы, в том числе в рамках кампании по их привлечению в состав антииранской коалиции. Однако практический смысл применительно к палестино-израильской проблематике, судя по всему, утерян, — рассказал «Известиям» эксперт.
В результате инициатива, претендовавшая на роль нового центра принятия решений в сфере международной безопасности, за короткое время утратила практическое содержание. Ведь изначально задуманная как площадка для коллективного урегулирования кризисов структура оказалась в ситуации, когда ее инициатор вовлечен в масштабное военное противостояние в регионе.
